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Intérim : un SMIC légal, faute de représentativité syndicale ?

Isabelle Bourgeois
p. 25-36

Résumé

L’intérim connaît un véritable boom en Allemagne depuis l’assouplissement de sa réglementation en 2003. Certes, il ne concerne encore guère qu’un peu moins de 800 000 personnes, mais sa croissance est particulièrement dynamique. Depuis la légalisation en 1973 de cette forme d’emploi atypique choisie aujourd’hui par quelque 2 % des actifs (un peu plus ou un peu moins selon les sources), le nombre d’intérimaires augmente de 8 % en moyenne annuelle. Sa croissance s’est accélérée durant les années de faiblesse conjoncturelle du début du millénaire, apportant aux entreprises allemandes la flexibilité nécessaire pour répondre aux mutations. Car si, outre-Rhin, l’intérim est aussi (comme en France) un vecteur d’intégration ou de réinsertion professionnelles, il est d’abord et avant tout un pourvoyeur de main-d’œuvre qualifiée apportant just in time les ressources supplémentaires recherchées par les entreprises en période de pic d’activité. En leur garantissant un haut niveau de réactivité, l’intérim est devenu l’un des pivots de la compétitivité de l’économie allemande, car il permet aussi de contrebalancer la rigidité du droit allemand des licenciements.
Or si le travail temporaire a contribué à la flexibilisation de l’emploi décidée dans le cadre de l’Agenda 2010, il fait aujourd’hui l’objet d’un très vif débat dont l’enjeu est le projet de création d’un salaire minimum. Le mouvement syndical allemand met en avant l’argument d’une « précarisation » de l’emploi pour prôner une régulation par l’Etat afin de remédier en réalité à son incapacité à organiser l’intérim selon le modèle traditionnel de la branche et, par-delà, à pallier une représentativité mise à mal par les mutations de l’activité comme la concurrence croissante entre les organisations. Le SPD s’empare de ce dossier pour accroître son audience à l’approche des élections au Bundestag (automne 2009). Et à un an des élections au Parlement européen (juin 2009), des enjeux communautaires alimentent le débat en arrière-plan : la Directive services doit être transcrite en droit national d’ici la fin 2009 et la limitation de la mobilité professionnelle des ressortissants des nouveaux Etats membres entrés en 2004 prend fin en 2011. Enfin, la valeur accordée à la « flexicurité » au sein d’une Stratégie de Lisbonne dont le « volet social » a été augmenté confère une importance nouvelle à un projet de Directive sur le travail intérimaire, sujet d’âpres négociations depuis 1982… Or l’idée d’un SMIC légal, tel qu’il s’applique au BTP depuis dix ans et au secteur postal depuis le 1er janvier de cette année (voir REA 85/08), pourrait s’étendre à toutes les branches : un tel projet de loi est en préparation. S’il est adopté, il scellera définitivement la fin du modèle social contractuel qui est au cœur du « capitalisme rhénan ».

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Texte intégral

Ce document sera publié en ligne en texte intégral en mai 2010.

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Pour citer cet article

Référence électronique

Isabelle Bourgeois, « Intérim : un SMIC légal, faute de représentativité syndicale ? », Regards sur l'économie allemande [En ligne], 86 | mai 2008, document 3, mis en ligne le 01 mai 2010, Consulté le 24 novembre 2009. URL : http://rea.revues.org/index901.html

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Auteur

Isabelle Bourgeois

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