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Fret ferroviaire en RFA : une dynamique à optimiser

Isabelle Bourgeois
p. 5-18

Résumé

La compétitivité de l’économie allemande, largement ouverte aux échanges, repose foncièrement sur les performances du secteur de la logistique et, en son sein, des activités de transport de fret, elles-mêmes dépendantes de la qualité des infrastructures. Or dans l’espace communautaire élargi, et du fait de l’accélération des échanges mondiaux, les flux de marchandises sont en forte croissance tout en se diversifiant. C’est la raison pour laquelle l’un des axes prioritaires de la politique du gouvernement fédéral est de créer les conditions pour pérenniser « la position de leader de l’Allemagne en tant que site logistique » dans l’UE en « accroissant l’efficience du système global du transport de fret et en favorisant une meilleure utilisation des infrastructures de transport », ainsi que le formule le Contrat de coalition conclu le 11 novembre 2005. Cette politique, caractérisée par une approche globale de la mobilité des biens et personnes, intègre de nombreux aspects dont la modernisation et l’extension des infrastructures.
Cette question est cruciale pour l’Allemagne : depuis l’Unité, le développement des infrastructures dans les nouveaux Länder était prioritaire ; or dans le même temps, l’accélération de l’intégration du marché communautaire et l’élargissement de l’UE à l’est décuplaient le trafic sur le territoire allemand, multipliant les goulots d’étranglement à l’ouest comme à l’est ; enfin, la montée en puissance des échanges avec les économies émergentes et sa contribution à l’essor du transport combiné (conteneurs) rend urgente aujourd’hui le réaménagement de l’hinterland des ports maritimes. Ces évolutions forcent une approche de la politique des transports sous l’angle de son impact sur une économie structurellement dépendante des échanges, telle que l’a présentée en mars 2008 le ministère fédéral des Transports via son projet de « Masterplan pour le transport de marchandises et la logistique », contribution allemande à l’agenda communautaire visant à « renforcer l’efficacité, l’intégration et le caractère durable du transport de marchandises en Europe » (COM [2007] 606 final).
Dans le cadre de cette approche par nature intermodale, une attention particulière est portée au rail – un mode performant, puisqu’il transporte un sixième du fret recensé outre-Rhin, et que le quart du transport ferroviaire de marchandises de l’UE est à mettre à l’actif de l’Allemagne. Mais son énorme potentiel, en complémentarité avec les autres modes de transport dans un Etat qui est la principale plate-forme logistique de l’UE, est encore largement bridé par une série de contraintes. La principale réside dans l’absence de choix politiques clairs qui font que la privatisation de la société des chemins de fer Deutsche Bahn AG, bien que programmée de longue date, est sans cesse repoussée et que la libéralisation du secteur du fret ferroviaire est ainsi restée à mi-chemin.

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Texte intégral

Ce document sera publié en ligne en texte intégral en mai 2010.

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Pour citer cet article

Référence électronique

Isabelle Bourgeois, « Fret ferroviaire en RFA : une dynamique à optimiser », Regards sur l'économie allemande [En ligne], 86 | mai 2008, document 1, mis en ligne le 01 mai 2010, Consulté le 22 novembre 2009. URL : http://rea.revues.org/index886.html

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Auteur

Isabelle Bourgeois

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