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20 ans après l’Unité : regards sur l’économie dans l’est de l’Allemagne

Karl Brenke
Traduction de Isabelle Bourgeois et Solène Hazouard
p. 5-20

Résumé

Cette année, la République fédérale d’Allemagne fête le 20e anniversaire de l’Unité. Or si les célébrations donnent lieu à l’invariable cortège de discours offi­ciels, il faut bien se rendre à l’évidence : dans le débat politique allemand, la pro­blématique est-ouest a considérablement perdu en importance. Si certains tendent à y voir un signe d’indifférence, cette évolution traduit en réalité plutôt le fait qu’aujourd’hui, près d’une génération après, s’est installée une certaine nor­malité. Ce 20e anniversaire n’en fournit pas moins l’occasion d’un bilan, sachant toutefois que le 3 octobre 1990 n’est que la date de l’achèvement, formalisé au plan politique, du processus d’unification. Bien plus lourds de signification furent les événements qui se sont déroulés dans les mois précédents, en particulier l’ouverture des frontières, ainsi que l’unité monétaire, économique et sociale des deux Etats allemands le 1er juillet. Nous nous concentrerons ici sur le pro­cessus économique de l’unification dans l’Allemagne de l’est. En effet, si la ma­jorité des citoyens de la RDA revendiquait la liberté politique, elle revendiquait aussi l’amé­lioration de sa situation matérielle, mesurée en règle générale à l’aune de la puis­sance économique et du standard de vie de la « vieille » RFA. Mais d’abord es­quis­sons en quelques traits le désastre économique qui mena à la fin de la RDA.

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Plan

Economie de la RDA : une consommation débridée, au détriment de la substance économique
Longue omerta sur l’ampleur des difficultés économiques
La RDA vivait au-dessus de ses moyens
Une économie massivement subventionnée
L’unité monétaire allemande : une inévitable catastrophe
Urgence de l’union monétaire pour stopper l’hémorragie de la population
Un taux de change favorable aux consommateurs…
… mais un choc de réévaluation brutal pour l’économie…
… avec pour conséquence une hausse fulgurante du sous-emploi
Après la chute du Mur : un renouveau économique difficile
Une seule solution : privatisation à marche forcée
Mais faute d’investisseurs en nombre suffisant…
… la Treuhandanstalt accumule un déficit de 240 milliards de DM
Reconstruction rapide seulement dans les secteurs dont l’activité requiert la proximité
L’évolution depuis le début des années 1990
Rattrapage ralenti depuis plus de dix ans
Bulle du BTP, puis retour à la normale en 2007
Secteur manufacturier : net rattrapage
Une évolution favorable des coûts salariaux à l’est
Evolution normale du secteur des services
Forte hausse de la productivité et chute du nombre d’actifs occupés
Croissance sans emploi dans l’industrie, mais pas dans les services
A la fois sous-emploi massif et chute du potentiel d’actifs
Même 20 ans après, l’Allemagne de l’est reste à la traîne
Productivité à la traîne, sauf dans l’agriculture
Part élevée de qualifications moyennes et de fonctions d’exécution
Une structure sectorielle de l’économie différente à l’est
Est-il pertinent de mesurer l’Allemagne de l’est à l’aune des anciens Länder ?
Il existe de fortes disparités régionales à l’ouest, …
… notamment en ce qui concerne la concentration des activités
Les régions est-allemandes ont intégré la 2e ou 3e ligue
Focus sur l’évolution des revenus
Aujourd’hui, les revenus augmentent au même rythme
Mais le revenu disponible est gonflé par les transferts
Des revenus du patrimoine nettement inférieurs à l’est
Part élevée des transferts sociaux, surtout des pensions de retraite
Des niveaux de vie équivalents à l’est et à l’ouest

Aperçu du début du texte

Economie de la RDA : une consommation débridée, au détriment de la substance économique

Politiquement, la République démocratique allemande (RDA) s’est effondrée comme un jeu de cartes. Dès le mois de mai 1989, la fraude à laquelle avaient notoirement donné lieu les élections communales soulève une forte grogne dans l’opinion ; puis les mouvements de protestation gagnent en ampleur. La chute du Mur, ce symbole de 40 ans de partition de l’Allemagne, scellera défini­tivement la fin de la RDA à l’automne 1989. La multiplication des manifestations avait alors affaibli le gouvernement de la RDA ; et quand des Etats amis comme la Hongrie ont ouvert leurs frontières aux ressortissants de la RDA qui souhai­taient émigrer à l’Ouest, le régime s’est effondré.

Longue omerta sur l’ampleur des difficultés économiques

La banqueroute de la RDA n’était pas seulement politique, le pays ayant accu­mulé d’immenses problèmes économiques qu’il ne parvenait plus à surmonter par ses propres moyens. Depuis d...

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Pour citer cet article

Référence papier

Karl Brenke, « 20 ans après l’Unité : regards sur l’économie dans l’est de l’Allemagne », Regards sur l'économie allemande, 98-99 | 2010, 5-20.

Référence électronique

Karl Brenke, « 20 ans après l’Unité : regards sur l’économie dans l’est de l’Allemagne », Regards sur l'économie allemande [En ligne], 98-99 | octobre 2010, mis en ligne le 01 octobre 2012, consulté le 26 mai 2013. URL : http://rea.revues.org/4176

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Auteur

Karl Brenke

Karl Brenke, sociologue, est conseiller scientifique du président de l’Institut DIW (Berlin).

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Droits d’auteur

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